Закон е понятие, което обозначава правилата и реда на нещата. Етимологическият корен на думата „кон“ е славянски и означава нещо основно, изначално. Чрез законите човек подрежда своето битие – подрежда и подчинява на правила човешкото общество (човешки закони); осмисля и разбира природата (природни закони); обяснява си свръхестественото и всичко онова, което е вън от човешкия контрол (божествени закони) и т.н.
Законът има форма и съдържание. Съдържанието – то може да се изменя в зависимост от
социалния, политически и т.н. живот.
Формата обаче винаги има неизменни атрибути: Урежда външните отношения на хората; Императив – заповед или
забрана,
т.е. извършването на определени постъпки или забраната за тях; Обективност – нормата е независима от волята
на
отделните индивиди,
на които се налага и от които иска подчинение; Универсален характер – не се отнася за определени лица или
определени обстоятелства;
Отнася се за всички и важи еднакво за всеки еднакъв случай; Двустранна – налага задължения, но и създава
права;
Задължителна – налага се от висшия авторитет на държавата, може обаче да се наложи налагането й чрез
одобрението
на самия народ (референдум);
Санкция – при неспазване на нормата.
Законът е първична разпоредба, т.е. има самостойна задължаваща сила и установява една начална правна норма с
присъща форма:
©2023- ЗАКОНИТЕ.БГ🇧🇬. Всички права са запазени!
Първо бива изготвен законопроект, който се внася и регистрира в Народното събрание. Право да внасят законопроекти имат Министерски съвет и всеки един депутат. След регистрирането председателят на Народното събрание разпределя законопроектите в постоянните комисии на Парламента, като определя по една водеща комисия за всеки законопроект в зависимост от неговата област. Постоянни комисии са например Комисията по правни въпроси, Комисията по енергетика, Комисията по околната среда и водите и други. В тези комисии се разглеждат и приемат законопроектите в областта на тяхната компетенция. Например през Комисията по енергетика минава за обсъждане всяко предложение, свързано с енергетиката. Освен постоянните комисии в НС действат и временни, които се образуват по конкретен повод. Такава е например Временната комисия за проучване изпълнението на процедурата по избор на нов тип боен самолет. Членове както на постоянните, така и на временните комисии са определен брой депутати.
В България законите се приемат по усложнена процедура, която е гаранция за приемането на адекватни правни норми, които да уреждат или преуреждат обществените отношения и процеси.
Законопроектите се внасят до председателя на Народното събрание заедно с мотиви и
предварителна оценка на въздействието.
Когато законопроектите се внасят от Министерския съвет, към тях се прилагат справка за съответствие с
европейското право – при хармонизация;
справка за отразяване на получените становища по съответния законопроект; справка за съответствието с
Конвенцията за защита на правата на човека
и основните свободи и с практиката на Европейския съд по правата на човека. В мотивите вносителят дава
становище по очакваните последици,
включително и финансови, от прилагането на законопроекта. В мотивите на законопроектите, които са свързани
с
членството на Република България в Европейския съюз,
се посочва конкретна част от правото на Европейския съюз, която налага съответното регулиране.
В тридневен срок от постъпването на законопроекта председателят на Народното събрание го разпределя на
постоянните комисии,
като определя и коя от тях ще е водеща в обсъждането. Членовете на постоянните комисии обсъждат
законопроекта
не по-рано от 24 часа.
При обсъждането на законопроекта на първо гласуване водещата комисия, преди да го разгледа по същество,
извършва проверка за съответствието му
с изискванията на Закона за нормативните актове и указа за неговото прилагане и на Правилника за
организацията
и дейността на Народното събрание.
Докладът по законопроекта се представя на Народното събрание от водещата комисия за първо гласуване не
по-късно от два месеца от неговото внасяне
и се публикува незабавно на сайта на водещата комисия на интернет страницата на Народното събрание.
Органът, който приема закони, се нарича с общото понятие „легислатура“ (на прост език Народно Събрание). Законите се приемат със специални процедурни правила, описани най-често в конституцията или вътрешния акт за организацията и дейността на парламента.
©2023- ЗАКОНИТЕ.БГ🇧🇬. Всички права са запазени!
Първоначалната употреба на думата „закон“ е в контекста на човешкото общество и държавата, а едва по-късно тя прониква и навсякъде другаде, където е необходимо да се обозначат правила и ред. Понятието закон и до ден днешен обаче си остава най-тясно свързано с правото. На английски език една и съща дума “law” означава едновременно и закон, и право. В съвременния юридически смисъл законите се разбират като източник на правни норми, като онези нормативни актове, с които държавата първично регулира обществени отношения, които се поддават на трайна уредба. Думата „закон“ е толкова основна и важна, че към нея се съотнасят всички останали източници на правни норми – Конституцията е определена като „върховен закон“, а останалите нормативни актове са подчинени на законите и се обозначават като „подзаконови нормативни актове“. Нещо повече, и властта в държавата се осмисля и разбира според нейното отношение към законите – да дава или приема закони (законодателна власт), да изпълнява законите (изпълнителна власт), да решава правни спорове, като прилага законите (Съдебна Власт).
Крумовите закони са предполагаеми български закони от IX век, въведени от владетеля Крум. Изразът се използва и в значението на строги и сурови закони.Крумовите закони са правен кодекс, които, според византийската енциклопедия „Свидас“ от Х в, са установени в Първата българска държава от живелия век по-рано владетел Крум.
Има много спорове за това кои са били първите закони в света, но днес знаем едно: Първите закони в света са именно законите на Хамурапи от около XVIII в. пр.н.е., които дават съществена информаци за това какъв е бил живота по неговото владение. В същност това не е само закон, то е кодекс със закони (законник) на бележитият вавилонски цар Хамурапи.
©2023- ЗАКОНИТЕ.БГ🇧🇬. Всички права са запазени!
